聚焦人博会 | 周文：推动人口持续增长 赋能贵阳贵安高质量发展

2024年贵阳市国民经济和社会发展统计公报显示，2024年贵阳常住人口增加19.96万人，增长3.12%，人口总量达660.25万人，成为全国人口增量第一的城市。目前，贵阳常住人口已保持连续45年正增长，连续四年每年净增10万人以上。贵阳如何在当前各大城市抢人大战的大背景下，人口保持持续稳定增长，甚至超过深圳市，成为人口增量全国第一的城市？未来，贵阳贵安该如何用好人口红利？为此，记者采访了贵州财经大学经济学院副教授周文。

周文表示，贵阳人口增量暂列全国第一，是贵阳市优越的自然条件和气候条件，以及贵州省、贵阳市的各项产业政策和人才吸引政策共同作用的结果。未来，贵阳贵安还需进一步做大做强城市产业规模、美化城市湖光山色、靓化城市人文风貌、优化城市人才政策、强化城市管理治理，持续提升城市人口和人才吸引力，为城市高质量发展提供人口红利和人才红利。

周文认为，要深刻认识人口持续增长对城市高质量发展的重要意义。从长期发展而言，人口的流向对一个城市经济社会长期发展起着决定性作用。贵阳贵安人口保持持续正增长带来的利好是多方面的。第一，人口持续增长，尤其是青年人口的持续增长为城市经济社会发展带来了人口红利和人才红利，为城市发展带来了长期发展的动力和活力、对城市的生产、消费、财政收入等多方面都会带来持续的正向作用。第二，人口的持续增长，为贵阳贵安产业的发展壮大带来了坚实的支撑作用。第三，人口的持续增长，可以帮助贵阳贵安提前未雨绸缪，为应对未来全国长期的、整体的、持续的人口负增长做好准备。

“要全面认识贵阳贵安人口持续增长的动因。在当前全国人口整体负增长背景下，贵阳贵安人口保持稳定增长，是优越的自然条件、秀丽的自然和人文风光，以及贵阳贵安各项产业政策和人才政策共同作用的结果。”周文说。

在周文看来，优越的气候条件、爽爽的夏季成为贵阳贵安底气，促进人口增长。优越的自然气候条件已经成为贵州贵阳持续吸引人口流入、保持人口持续增长的重要原因。在全球气候变暖，极端天气频发，全国各大城市气温不断刷新纪录，不断被热浪侵袭的同时，贵阳贵安夏季的平均气温依然保持在20℃到25℃之间，爽爽的贵阳已经成为贵阳贵安最鲜明的特色，是城市吸引人口增长的底气。秀丽的湖光山色、人与自然和谐相处为贵阳贵安增添了灵气，促进人口增长。作为第一个国家森林城市，贵阳的森林覆盖率高达55.3%，绿化覆盖率达43.29%，贵阳的空气质量在全国重点城市中始终保持前列，2024年空气质量优良率为99.4%。贵阳作为“千园之城”，城市的公园数量超过千个，城市居民早已实现了“推窗见绿，出门见园”。黔灵山公园、观山湖公园、花溪公园、花溪十里河滩旅游度假区等一系列城市公园不仅成为市民休闲游览去处，而且也逐渐成为外地游客的旅游打卡地。黔灵山公园人与猕猴和谐相处的景象，为城市增添了几分灵气，已经成为贵阳市一张人与自然和谐相处的名片，吸引外地游客纷至沓来。

周文表示，求贤若渴的人才政策、持续改善的营商环境为贵阳贵安增添了和气，促进人口增长。一是青年人才吸引政策的效果凸显。2020年，贵州在全国率先提出建设“青年友好型成长型省份”，此后，青年友好型省份一直被写入省政府工作报告，2022年贵阳市入选全国青年发展型城市建设试点，贵阳市确立了“2+7+5”的青年工作思路，为贵阳市持续吸引青年人才奠定了基础。二是各项产业政策、区域发展政策效果显现。当前，贵阳市大数据及其相关产业的快速发展为青年人口提供了大量优质的就业机会；贵州省在2020年提出的“强省会”行动，促进了贵阳市的各项基础设施建设、产业的快速发展；近两年贵阳贵安协同发展速度加快，进一步扩展了贵阳市城市发展的空间和城市发展的品质。

周文建议，要持续发挥政策效能，通过人口稳步增长赋能城市高质量发展。首先，要优化海纳百川的人口吸引政策。贵阳市要进一步优化各项人才和人口吸引政策，构建多层次、宽领域、可持续、有温度、获得感强的人才吸引政策，让高层次人才愿意来、留得下；让青年人才高质量就业。其次，要持续提升宜居宜业城市品质。加大老城区更新改造，进一步完善城市公共交通基础设施，降低城市景区的各项费用，持续优化城市重点旅游区的营商环境。用城市品质吸引人，用城市的诚意打动人，用城市的温度留住人。最后，要持续强化高质量的产业发展。推动贵阳贵安协同发展，扩展城市发展空间，做大城市产业，促进青年群体高质量就业，实现乐业安居。

贵州日报天眼新闻记者 谌思宇

编辑 罗昌

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